UOKiK: zmowa przetargowa - usługi dla wojska (komunikat)

- UOKIK informuje:

- UOKiK wykrył zmowę przetargową trzech przedsiębiorców.

- Poszkodowaną instytucją był 14 Wojskowy Oddział Gospodarczy w Poznaniu.

- Nałożone przez urząd kary wyniosły blisko 80 tys. zł.

Postępowanie zostało wszczęte w listopadzie 2016 po skardze komendanta 14 Wojskowego Oddziału Gospodarczego w Poznaniu. Zawiadamiający zwrócił uwagę na rozstrzygnięcie przetargu na sezonową obsługę kotłowni, który odbył się w 2015 r. Przeprowadzone postępowanie wykazało, że doszło do zmowy przetargowej. Zawarli je spółka Megatherm, Przedsiębiorstwo Usług Wielobranżowych Śmigiel Przemysław oraz Przedsiębiorstwo Usług Wielobranżowych „Śmigiel”. Dwaj pierwsi przedsiębiorcy brali udział w przetargu jako konsorcjum.

Uczestnicy zmowy zastosowali mechanizm wycofywania ofert. Najtańsza była złożona przez Przedsiębiorstwo Usług Wielobranżowych „Śmigiel”. Przedsiębiorca nie uzupełnił jednak braków w swojej propozycji – nie przesłał właściwego zaświadczenia o niezaleganiu z podatkami. Tym samym zamawiający wybrał następną w kolejności i droższą ofertę konsorcjum Megatherm i Przedsiębiorstwa Usług Wielobranżowych Śmigiel Przemysław. W opinii UOKiK, taki właśnie był cel porozumienia.

Na uczestników zmowy przetargowej urząd nałożył kary w wysokości prawie 80 tys. zł. Na Megatherm 42 083,38 zł. oraz 36 944,13 zł na Przedsiębiorstwo Usług Wielobranżowych Śmigiel Przemysław. Trzeci z uczestników porozumienia – Przedsiębiorstwo Usług Wielobranżowych „Śmigiel” – zaprzestał prowadzenia działalności gospodarczej w grudniu 2016 r. dlatego UOKiK umorzył postępowanie wobec niego i nie nałożył kary finansowej.

Decyzja nie jest prawomocna. Ukarani mogą odwołać się od niej do sądu.

UOKiK przypomina jakie działania, jakie mogą być uznane za zmowę przetargową. Jest to m.in.:

- Wycofywanie ofert, tzn. rezygnację przez zwycięzcę przetargu z zawarcia umowy z zamawiającym, co oznacza konieczność zawarcia umowy z przedsiębiorcą, oferującym wyższą cenę.

- Ustalanie przez oferentów na zmianę, który z nich wygra w kolejnym przetargu.

- Ograniczanie liczby ofert w przetargu polegające na tym, że uczestnicy zmowy uzgadniają, którzy z nich nie wezmą w ogóle udziału w przetargu lub wycofa wcześniej złożoną ofertę, po to, aby wybrano tę, którą oni wytypowali wcześniej jako zwycięską.

- Podział rynku przez uczestników zmowy poprzez uzgodnienie, że nie będą składać ofert na określonym terenie.

Walka ze zmowami przetargowymi to nie tylko prowadzenie postępowań. Urząd przywiązuje również dużą wagę do działań edukacyjnych. Przykładem jest platforma e-learningowa, dostępna pod adresem www.szkoleniazmowy.uokik.gov.pl. Zawiera ona pięć lekcji tzw. modułów przybliżających najważniejsze zagadnienia związane z niedozwolonymi porozumieniami w przetargach. UOKiK organizuje również cykl szkoleń dla pracowników administracji publicznej szczebla centralnego i samorządowego zajmujących się przeprowadzaniem postępowań o udzielenie zamówienia publicznego. Działania prowadzone są w ramach projektu „Świadomy zamawiający – prawo konkurencji w przetargach publicznych” współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego (Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020). Zainteresowanych tematyką zachęcamy do skorzystania z platformy e-learningowej i uczestnictwa w szkoleniach.

UWAGA: komunikaty publikowane są w serwisie PAP bez wprowadzania przez PAP SA jakichkolwiek zmian w ich treści, w formie dostarczonej przez nadawcę. Nadawca komunikatu ponosi odpowiedzialność za jego treść – z zastrzeżeniem postanowień art. 42 ust. 2 ustawy prawo prasowe. (PAP)

kom/ mgost/ bos/