MAC ws. posiedzenia Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego (komunikat)

- Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji informuje:

Projekt ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, kwestia rocznych opłat za prawo do dysponowania częstotliwością, a także projekt rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać kanały technologiczne, były m.in. przedmiotem obrad Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego we środę 30 lipca 2014 r.

W spotkaniu udział wzięli m.in.: Stanisław Huskowski, sekretarz stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji oraz Bogdan Dombrowski, podsekretarz stanu w MAC, a także przedstawiciele strony samorządowej i rządowej.

W trakcie posiedzenia Komisji przedstawiono i omówiono m.in. projekty resortów: finansów, administracji i cyfryzacji, infrastruktury i rozwoju, edukacji, zdrowia, spraw wewnętrznych.

Szeroko dyskutowana była m.in. kwestia dochodów jednostek samorządu terytorialnego, a w szczególności „janosikowego”. Proponowane w projekcie zmiany obejmują tylko województwa, natomiast samorządy uważają, że powinny one objąć także powiaty i gminy.

Z kolei projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie rocznych opłat za prawo do dysponowania częstotliwością opracowany przez Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji wprowadza zmiany dot. rocznych opłat za prawo do dysponowania częstotliwością. Zmiana polega na obniżeniu opłat za częstotliwości dla tych nadawców, których decyzja w sprawie rezerwacji częstotliwości przyznająca prawo do dysponowania częstotliwością na obszarze mniejszym niż obszar całego kraju obejmuje prawo do dysponowania częstotliwością na obszarze, na którym znajduje się co najmniej 6 miast na prawach powiatu w danym województwie. Dla tych nadawców opłatę za prawo do dysponowania częstotliwościami o łącznej szerokości 1 kHz na obszarze szóstego i kolejnych miast na prawach powiatu w danym województwie w zakresie do 174 MHz obliczać się będzie jako iloczyn liczby tych miast i kwoty opłaty za 1 kHz określonej w tablicy 1 dla gminy miejskiej, z wyłączeniem miast na prawach powiatu. Szóste i kolejne miasto na prawach powiatu będzie liczone jako zwykła gmina miejska. Jest to znaczna obniżka bowiem opłata za gminę miejska wynosi 500 zł, a za miasto na prawach powiatu 3750. Zmiana jest konieczna na obszarze tych województw, gdzie liczba miast na prawach powiatu jest znacznie wyższa niż w innych województwach. Taka sytuacja jest w województwie śląskim. Zapisy obecnie obowiązującego rozporządzenia z 2013 r. nie uwzględniają specyfiki tych województw, gdzie jest szczególnie duża koncentracja miast na prawach powiatu. Powoduje to nadmierne obciążenie finansowe nadawców działających na ich terenie.

Natomiast projekt rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać kanały technologiczne określa wymagania techniczne dla projektowania i budowy kanałów technologicznych. Kanały technologiczne w pasie drogi powinny umożliwić instalację kabli dla potrzeb administracji samorządowej, kilku operatorów telekomunikacyjnych oraz umieszczenie kabli energetycznych. Kanały te umożliwiają budowę i rozbudowę sieci szerokopasmowych.

Dzięki nim unika się konieczności kosztownego i często trudnego (uzbrojenie podziemne, zakłócenie ruchu) rozkopywania ulic przy budowie sieci. Budowa takich kanałów znacznie przyspiesza realizację inwestycji liniowych (telekomunikacyjnych i elektroenergetycznych, umożliwiają one też budowę sieci zarządzania ruchem drogowym, czy monitoringu wizyjnego).

Aprobatę Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego uzyskały m.in.:

- Projekt założeń projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (z 25.06.2014 r.) (Ministerstwo Finansów);

- Projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw (Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju); dot. praw pasażerów;

- Projekt Programu Specjalnej Strefy Demograficznej w województwie opolskim do 2020 roku (Urząd Marszałkowski Województwa Opolskiego);

- Projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów);

- Projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie zaświadczeń o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów);

- Projekt rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie przechodzenia ucznia z jednego typu publicznej szkoły do innego typu publicznej szkoły;

- Projekt rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie sposobu realizacji środków towarzyszących, które służą zapewnieniu skutecznego wykonania programu „Owoce i warzywa w szkole”;

- Projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia zmieniającego rozporządzenie w sprawie oznaczenia systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne oraz wymagań w zakresie umundurowania członków zespołów ratownictwa medycznego;

- Projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie badań lekarskich osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami i kierowców;

- Projekt ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii oraz niektórych innych ustaw (Ministerstwo Zdrowia);

- Projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie nadania statusu obszaru ochrony uzdrowiskowej Miastu Miłomłyn i sołectwom Bagieńsko-Zatoka, Bynowo, Kamieńczyk, Malinnik, Tarda, Wielimowo, Winiec i Wólka Majdańska położonym na obszarze gminy Miłomłyn;

- Projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia zmieniającego rozporządzenie w sprawie oznaczenia systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne oraz wymagań w zakresie umundurowania członków zespołów ratownictwa medycznego;

- Projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie rocznych opłat za prawo do dysponowania częstotliwością (Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji);

- Projekt rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać kanały technologiczne.

Podczas spotkania uzgodniono także, że przedstawiciele strony samorządowej będą mogli brać udział w spotkaniach Międzyresortowego Zespołu ds. Przygotowania Administracji Rządowej do Zniesienia Obowiązku Meldunkowego w charakterze ekspertów.

UWAGA: komunikaty publikowane są w serwisie PAP bez wprowadzania przez PAP SA jakichkolwiek zmian w ich treści, w formie dostarczonej przez nadawcę. Nadawca komunikatu ponosi wyłączną i pełną odpowiedzialność za jego treść.(PAP)

kom/ kfk/