KPRM: Komunikat po posiedzeniu Rady Ministrów (komunikat)

- Kancelaria Prezesa Rady Ministrów informuje:

Krajowy Plan Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO) ma wzmocnić polską gospodarkę po kryzysie, który wywołała pandemia COVID-19. Chodzi także o sprostanie wyzwaniom, jakie pojawiły się w obliczu napaści Rosji na Ukrainę. Rewizja KPO jest konieczna ze względu na opóźnienia i zaległości pozostawione przez poprzedni rząd. Pieniądze będą zainwestowane m.in. w zieloną transformację gospodarki, rozwój technologiczny, rozwiązania cyfrowe oraz poprawę dostępności i jakości świadczeń zdrowotnych.

Rząd przyjął:

- uchwałę w sprawie Wieloletniego Planu Finansowego Państwa na lata 2024–2027

Rada Ministrów przyjęła uchwałę w sprawie Wieloletniego Planu Finansowego Państwa na lata 2024-2027, przedłożoną przez Ministra Finansów.

Wieloletni Plan Finansowy Państwa (WPFP) przedstawia średniookresowy scenariusz sytuacji gospodarczej Polski i jej finansów publicznych do 2027 roku. Określa również główne cele funkcji państwa oraz ich mierniki. Plan jest podstawą do przygotowania projektu ustawy budżetowej na 2025 rok.

Najważniejsze założenia

- Scenariusz przyjęty na 2024 r. zakłada ożywienie gospodarcze. Tempo wzrostu gospodarczego ma wzrosnąć do 3,1%. Wpływ na to będzie miała spadająca inflacja oraz powrót do dodatniej dynamiki płac. Dodatkowym czynnikiem, który będzie stymulować gospodarkę będą inwestycje podejmowane w ramach KPO. Oczekuje się, że przyczyni się to również do przyspieszenia PKB w 2025 r. do 3,7%.

- Polska pozostanie krajem o niskiej stopie bezrobocia – wskaźnik ten osiągnie 2,9%. Przeciętne zatrudnienie w gospodarce narodowej w 2024 r. wzrośnie o 0,5%.

- Średnie wynagrodzenie w gospodarce narodowej w 2024 r. w ujęciu realnym wzrośnie o 6,4% (wobec 0,9% w 2023 r.). Mają na to wpływ podwyżki płacy minimalnej oraz wzrost wynagrodzeń w sektorze publicznym.

- Deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych wyniósł w 2023 r. 5,1% PKB, a dług sektora wyniósł 49,6% PKB.

- Główną przyczyną deficytu były wysokie wydatki obronne, środki zastosowane w celu złagodzenia skutków wysokich cen energii oraz kontynuowanie pomocy humanitarnej dla obywateli Ukrainy.

- W związku z tym przekroczenie progu 3% PKB miało charakter wyjątkowy.

- Plan zakłada, że deficyt nominalny w 2024 r. utrzyma się na poziomie z ubiegłego roku. Wpływ na to będą miały m.in. działania osłonowe, kontynuowanie polityki prorodzinnej czy senioralnej oraz utrzymanie wysokich wydatków na obronność.

- Od 2025 roku zakłada się stopniowe zmniejszanie deficytu. Bez dodatkowych działań konsolidacyjnych dług sektora przekroczyłby w 2026 r. 60% PKB, ze względu na wydatki militarne.

- Aby zapobiec tej sytuacji, rząd przedstawi jesienią tego roku strategię konsolidacji w ramach planu budżetowo-strukturalnego, który jest wymagany przez nowe zasady zarządzania gospodarczego UE.

- W efekcie dług sektora nie przekroczy 60% PKB.

- Dotychczasowe szacunki w UE wskazywały, że luka VAT w Polsce była znacznie poniżej średniej unijnej. Jednak wstępny szacunek Ministerstwa Finansów wskazuje na wyraźny wzrost luki VAT w Polsce w 2023 r. Zwiększyła się ona o 8,5 p.p. i wyniosła 15,8% potencjalnych wpływów.

- Planuje się stworzenie niezależnego od Ministerstwa Finansów organu – Rady Fiskalnej.

- To organ, który będzie opiniować i monitorować przestrzeganie realizacji budżetu, a także przygotowywać prognozy i założenia makroekonomiczne.

- Planowana jest aktualizacja przepisów związanych ze Stabilizującą Regułą Wydatkową (SRW).

- Aktualnie trwa przegląd funkcjonowania SRW, a wnioski zostaną uwzględnione w aktualizacji.

- projekt ustawy o zmianie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz niektórych innych ustaw

Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz niektórych innych ustaw, przedłożony przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji.

Okres obowiązywania ochrony tymczasowej dla obywateli Ukrainy, którzy w wyniku wojny zostali zmuszeni do opuszczenia swojego kraju, zostanie przedłużony do 30 września 2025 roku. Jednocześnie nowe przepisy dostosują obowiązujące prawo do zmieniających się potrzeb obywateli Ukrainy, którzy często przebywają na terytorium Polski już od ponad 2 lat.

Najważniejsze rozwiązania

- Obowiązywanie ochrony tymczasowej dla obywateli Ukrainy zostanie przedłużone z 30 czerwca 2024 roku do 30 września 2025 roku.

- Oznacza to, że pobyt obywateli Ukrainy, którzy uciekają przed wojną, będzie legalny do 30 września 2025 roku.

- Jednocześnie, od przyszłego roku, możliwa będzie zmiana statusu pobytu z obecnej ochrony tymczasowej na pobyt czasowy na okres 3 lat.

- Od 1 lipca 2024 roku zmieni się system wsparcia dla obywateli Ukrainy.

- Finansowanie pomocy związanej z zakwaterowaniem i wyżywieniem uchodźców z Ukrainy (będących w szczególnie trudnej sytuacji), będzie możliwe jedynie na podstawie podpisanej umowy z właściwym wojewodą lub samorządem, działającym na polecenie wojewody.

- Zmienią się zasady udziału w kosztach pobytu i wyżywienia w ośrodkach zbiorowego zakwaterowania, tak aby pobieranie należnych dopłat było bardziej efektywne niż obecnie.

- Nie zostanie przedłużone świadczenie pieniężne, związane z rekompensatą kosztów pobytu i wyżywienia uchodźców wojennych, ponoszonych przez właścicieli lokali prywatnych.

- Wygaszone zostanie wsparcie dotyczące finansowania wykonywania fotografii do dokumentów oraz jednorazowego świadczenia pieniężnego w wysokości 300 zł.

- Wprowadzony zostanie obowiązek szkolny dla dzieci obywateli Ukrainy. Z realizacją tego obowiązku powiązana zostanie wypłata świadczenia „800+”, począwszy od roku szkolnego 2025/26.

- Ochroną tymczasową objęte zostaną dwie dodatkowe kategorie cudzoziemców:

- małoletnie dzieci obywateli Ukrainy,

- małoletnie dzieci małżonków obywateli Ukrainy, które nie posiadają obywatelstwa ukraińskiego.

- Umożliwione zostanie świadczenie usług psychologicznych na rzecz ukraińskich obywateli przez przebywających w Polsce obywateli Ukrainy, którzy posiadają odpowiednie wykształcenie uzyskane w swoim kraju.

Nowe rozwiązania mają wejść w życie zasadniczo od 1 lipca 2024 roku.

- projekt ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw

Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw, przedłożony przez Ministra Finansów.

Rząd planuje przesunięcie terminu wdrożenia Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) – z 1 lipca 2024 roku na 1 lutego 2026 roku. Jest to związane z nieprzygotowaniem systemu oraz samych przedsiębiorców do stosowania KSeF. Zmiana terminu jest konieczna dla zapewnienia stabilności i przewidywalności prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce.

Najważniejsze rozwiązania

- Krajowy System e-Faktur wejdzie w życie od 1 lutego 2026 r. Zmiana przepisów to odpowiedź na sygnały płynące od przedsiębiorców. Pierwotnie system miał zostać wdrożony od 1 lipca 2024 r.

- Brak decyzji o zmianie terminu doprowadziłby do paraliżu gospodarczego oraz sytuacji, w której podatnicy zostaliby zmuszeni do e-fakturowania i korzystania z systemu wykazującego błędy, a także nieprzygotowanego do obsługi dużej liczby faktur.

- Wiązałoby się to zachwianiem stabilności i pewności prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce, a w konsekwencji również z możliwością nałożenia kar na podatników za niewywiązywanie się z ich prawnych obowiązków.

- Przesunięcie terminu wdrożenia KSeF pozwoli na lepsze przygotowanie podatników do obowiązkowego e-fakturowania.

- Ministerstwo Finansów uruchomi cykl praktycznych szkoleń dotyczących korzystania z darmowego oprogramowania, czyli Aplikacji Podatnika i e-mikrofirmy oraz zapewni dodatkowe wsparcie w postaci uruchamianej infolinii KIS.

Nowe rozwiązania mają wejść w życie od 1 lipca 2024 roku.

- uchwałę w sprawie zmiany Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności

Rada Ministrów przyjęła uchwałę w sprawie zmiany Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności, przedłożoną przez Minister Funduszy i Polityki Regionalnej.

Krajowy Plan Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO) ma wzmocnić polską gospodarkę po kryzysie, który wywołała pandemia COVID-19. Chodzi także o sprostanie wyzwaniom, jakie pojawiły się w obliczu napaści Rosji na Ukrainę. Rewizja KPO jest konieczna ze względu na opóźnienia i zaległości pozostawione przez poprzedni rząd. Pieniądze będą zainwestowane m.in. w zieloną transformację gospodarki, rozwój technologiczny, rozwiązania cyfrowe oraz poprawę dostępności i jakości świadczeń zdrowotnych.

Rewizja Krajowego Planu Odbudowy

Zmiany zaproponowane w KPO mają na celu dostosowanie przyjętych zobowiązań do realnych możliwości Polski. Założeniem dla rewizji KPO jest jej ograniczenie do zmian, które są niezbędne do skutecznej realizacji reform i inwestycji. Są one szczególnie istotne dla dalszego rozwoju społeczno-gospodarczego Polski. Zmieniony KPO przyczyni się lepszej realizacji działań m. in. w obszarach:

- zielonej transformacji;

- inteligentnego i zrównoważonego wzrostu gospodarczego:

- rozwoju miejsc pracy,

- wsparcia produktywności i konkurencyjności,

- badań naukowych oraz innowacji,

- wsparcia dla rynku wewnętrznego, z silnymi małymi i średnimi przedsiębiorstwami.

- opieki zdrowotnej;

- transformacji cyfrowej;

- polityki na rzecz dzieci i młodzieży, w tym rozwoju edukacji i umiejętności.

Najważniejsze zmiany finansowe w KPO

- Podwyższone zostanie finansowanie inwestycji dotyczącej poprawy efektywności energetycznej w budynkach wielorodzinnych.

- Budżet inwestycji wzrośnie ze 100 mln euro do 240 mln euro.

- Zwiększy się finansowanie inwestycji zawiązanej z dywersyfikacją i skracaniem łańcucha dostaw produktów rolnych i spożywczych.

- Budżet inwestycji wzrośnie o 600 mln euro. To oznacza wzrost środków dla rolników i polskiej wsi do 2,5 mld euro.

- Podwyższona zostanie pomoc dotycząca rozwoju opieki długoterminowej poprzez modernizację infrastruktury placówek leczniczych w powiatach.

- Budżet inwestycji wzrośnie ze 150 mln euro do 300 mln euro.

Najważniejsze zmiany inwestycyjne

- Poszerzona zostanie grupa odbiorców bonu na laptopa. Będzie on skierowany także do nauczycieli klas 1-3.

- Powstanie dodatkowy terminal techniczny w Darłowie, który będzie umożliwiał budowę farm wiatrowych.

- Rewizja wprowadzi także od 1 stycznia 2026 r. bon senioralny, który będzie przysługiwał osobom w wieku powyżej 75. lat, które będą potrzebowały pomocy w podstawowych czynnościach dnia codziennego.

- Uwzględnione zostanie wsparcie dotyczące ambulatoryjnej opieki specjalistycznej (AOS), w ramach ośrodków kooperacyjnych w Krajowej Sieci Onkologicznej.

- Do KPO dodane zostaną dwie nowe podinwestycje dotyczące rozwoju e-usług publicznych:

- wsparcie dla powszechnego stosowania elektronicznego zarządzania dokumentacją;

- zwiększenie poziomu cyfryzacji usług i procesów Krajowej Administracji Skarbowej.

Wsparcie dotyczące nabycia pojazdów elektrycznych

Nie będzie podatku od samochodów spalinowych. W ramach rewizji KPO utworzony zostanie nowy instrument finansowy dotyczący pomocy w nabyciu pojazdów zeroemisyjnych przez osoby fizyczne. Rozwiązanie pozwoli na popularyzację technologii i zwiększenie liczby pojazdów elektrycznych w Polsce.

- Inwestycja będzie dotyczyć dotacji na zakup, leasing lub wynajem długoterminowy pojazdów zeroemisyjnych (elektrycznych).

- W przypadku dotacji do zakupu używanego pojazdu, pomoc pokrywać będzie część ceny. Wsparcie wyniesie nie więcej niż 40 tys. zł dla osoby fizycznej.

- W przypadku leasingu czy wynajmu długoterminowego, wysokość wsparcia nie będzie mogła przekroczyć wielkości opłaty wstępnej.

- Wsparcie będzie podwyższone o 10%, jeśli dana osoba złoży zaświadczenie o zezłomowaniu pojazdu spalinowego, który był w jej posiadaniu od co najmniej 3 lat.

- Aby umożliwić nabycie pojazdu przez osoby mniej zamożne, wsparcie będzie zwiększone o kolejne 10%, jeśli dochód danej osoby był niższy niż 135 tys. zł (za rok poprzedzający złożenie wniosku o dotację).

- W celu ograniczenia wsparcia najdroższych pojazdów elektrycznych, wprowadzony zostanie limit cenowy.

- W przypadku pojazdów nowych będzie to 225 tys. zł, a w przypadku pojazdów używanych – 150 tys. zł.

- Pojazd używany nie będzie mógł być starszy niż 4 lata.

Materiały do pobrania: https://www.flickr.com/photos/premierrp/albums/72177720316594180/

UWAGA: komunikaty publikowane są w serwisie PAP bez wprowadzania przez PAP SA jakichkolwiek zmian w ich treści, w formie dostarczonej przez nadawcę. Nadawca komunikatu ponosi odpowiedzialność za jego treść – z zastrzeżeniem postanowień art. 42 ust. 2 ustawy prawo prasowe.(PAP)

kom/ maku/ mhr/