KPRM: Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o ratyfikacji zasobów własnych UE (komunikat)

- Kancelaria Prezesa Rady Ministrów informuje:

Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o ratyfikacji decyzji Rady (UE, Euratom) 2020/2053 z dnia 14 grudnia 2020 r. w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej oraz uchylającej decyzję 2014/335/UE, Euratom wraz z uchwałą w sprawie przedłożenia decyzji Rady (UE, Euratom) 2020/2053 z dnia 14 grudnia 2020 r. w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej oraz uchylającej decyzję 2014/335/UE, Euratom do ratyfikacji – dokumenty przedłożone przez ministra spraw zagranicznych, na wniosek ministra finansów, funduszy i polityki regionalnej.

Dzięki sukcesowi negocjacyjnemu premiera Mateusza Morawieckiego w 2020 r., Polska otrzyma największe w historii Unii Europejskiej środki finansowe – ok. 770 mld zł. Przyjęcie ustawy o zasobach własnych umożliwi skorzystanie z tych pieniędzy – zarówno jeśli chodzi o unijny budżet, jak i Krajowy Plan Odbudowy. Środki z UE pomogą wzmocnić polską gospodarkę oraz umożliwią szybsze wyjście z kryzysu wywołanego przez COVID-19. Pieniądze zostaną zainwestowane m.in. w rozwój, infrastrukturę, cyfryzację, środowisko, edukację, rolnictwo, zdrowie oraz tworzenie nowych miejsc pracy. Chodzi np. o termomodernizację szkół, nowe autobusy i tramwaje, obwodnice i ścieżki rowerowe, place zabaw, zapewnienie więcej miejsc w żłobkach, działania na rzecz czystego powietrza, dopłaty bezpośrednie dla rolników czy rozwój sektora przetwórczego.

Najważniejsze rozwiązania

Aby skorzystać z unijnego budżetu (zarówno z klasycznego budżetu UE, jak i Krajowego Planu Odbudowy), wszystkie państwa UE muszą zaakceptować decyzję w sprawie zasobów własnych, zgodnie ze swoimi konstytucyjnymi wymogami. W przypadku Polski oznacza to – tak jak do tej pory – ratyfikację decyzji na podstawie ustawy.

Decyzja dotycząca zasobów własnych nie przenosi żadnych nowych kompetencji na poziom UE. Kompetencje do tworzenia środków własnych zostały bowiem przekazane UE traktatem lizbońskim.

Decyzja ta nie zakłada także solidarnej odpowiedzialności państw za długi innych unijnych krajów oraz uwspólnotowienia długów państw. Odpowiedzialność finansowa każdego państwa jest bowiem indywidualna i ściśle określona wielkością gospodarki. Przyjęcie ustawy będzie tym samym bezpieczne dla polskich finansów publicznych.

Dzięki ratyfikacji, możliwe będzie uruchomienie tysięcy inwestycji w infrastrukturę, rolnictwo, środowisko, edukację, służbę zdrowia czy tworzenie nowych miejsc pracy.

770 mld zł dla Polski w ramach środków z UE

W ramach unijnego budżetu, nasz kraj może liczyć na niemal 137 mld euro (w cenach bieżących) bezzwrotnych środków:

- 107,9 mld euro z Wieloletnich Ram Finansowych oraz

- 28,6 mld euro z instrumentów Funduszu Odbudowy.

Fundusz Odbudowy jest odpowiedzią Unii Europejskiej na nowe zagrożenia i wyzwania, jakie spowodowała pandemia.

Krajowy Plan Odbudowy to dokument, który stanowić będzie podstawę wdrażania środków Instrumentu na rzecz Odbudowy i Wzmacniania Odporności (największa część Funduszu Odbudowy). Dzięki temu, Polska będzie mogła w pełni skorzystać z 28,6 mld euro w formie bezzwrotnych dotacji oraz 34,2 mld euro w postaci niskooprocentowanych pożyczek ze wszystkich instrumentów Funduszu Odbudowy, w tym 23,9 mld euro z tego instrumentu.

Korzyści dla obywateli

Z całej unijnej perspektywy na lata 2021-2027 nasz kraj będzie mógł skorzystać z 770 mld zł. Korzyści ze środków europejskich są bardzo realne. Pieniądze przeznaczamy na budowę dróg i autostrad, modernizację kolei, rozbudowę infrastruktury ochrony środowiska i energetycznej, dopłaty bezpośrednie dla rolników, wsparcie dla parków technologicznych i laboratoriów naukowych, rozwój infrastruktury społecznej, służby zdrowia, szkół, ośrodków naukowych i uczelni oraz kultury, sportu, rekreacji i turystyki.

Pieniądze z UE przeznaczamy także na konkretne projekty związane z codziennym życiem Polaków. Do tej pory wsparliśmy np.:

- osoby z niepełnosprawnością – m.in. projekt dotyczący szkolenia i udostępniania psów przewodników dla osób niewidomych;

- innowacje w służbie zdrowia – m.in. mobilny KTG w warunkach domowych;

- ochronę środowiska – m.in. nowoczesne oczyszczalnie ścieków;

- rewitalizację terenów poprzemysłowych na terenie miast – wzbogacenie o nowe tereny rekreacyjne;

- modernizację transportu miejskiego – pozyskanie nowoczesnych i niskoemisyjnych autobusów;

- opracowanie technologii pozwalającej na dokładne pomiary i prognozy jakości powietrza;

- wsparcie dla rozwoju medycyny – m.in. urządzenie wspierające terapię i rehabilitację osób po udarach;

- wsparcie osób młodych opuszczających zakłady karne lub areszty śledcze, umożliwiające im na powrót na rynek pracy;

- wsparcie dla służby zdrowia – m.in. doposażenie w aparaturę i sprzęt medyczny Uniwersyteckiego Szpitala Dziecięcego w Lublinie.

Dotychczasowy konsensus dotyczący ustawy o zasobach własnych

Do tej pory uchwalanie przez polski parlament ustaw dotyczących zasobów własnych odbywało się w drodze konsensusu. Przyjęcie środków europejskich było wyjęte ze sporów politycznych – liczyła się solidarność i odpowiedzialność związana z wykorzystaniem pieniędzy z UE.

W 2015 r. ustawa została poparta przez 433 posłów na 438 głosujących, a jedynie 5 posłów wstrzymało się od głosu. 7 lat wcześniej sytuacja była jeszcze bardziej jasna. W 2008 r. na 415 posłów wszyscy poparli ustawę o zasobach własnych.

UWAGA: komunikaty publikowane są w serwisie PAP bez wprowadzania przez PAP SA jakichkolwiek zmian w ich treści, w formie dostarczonej przez nadawcę. Nadawca komunikatu ponosi odpowiedzialność za jego treść – z zastrzeżeniem postanowień art. 42 ust. 2 ustawy prawo prasowe.(PAP)

kom/ wni/