MRPiPS: Nowa definicja mobbigu coraz bliżej – projekt przyjęty przez Stały Komitet Rady Ministrów (komunikat)

- Ministerstwo Rodziny Pracy i Polityki Społecznej informuje:

27 listopada Stały Komitet Rady Ministrów przyjął projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks pracy oraz ustawy – Kodeks postępowania cywilnego. Zaprojektowane w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej regulacje mają wzmocnić ochronę pracowników przed mobbingiem i innymi zjawiskami niepożądanymi w miejscu pracy, a także zapewnić bardziej przejrzyste i skuteczne procedury przeciwdziałania przemocy.

Projektowane zmiany to odpowiedź na głosy o zbyt sztywnej i archaicznej definicji mobbingu. Obecna definicja funkcjonuje od ponad dwudziestu lat, nie przystaje do aktualnej rzeczywistości i opiera się na wielu warunkach, które musiały być spełnione jednocześnie, by można było stwierdzić mobbing. W praktyce jest to istotna bariera dowodowa dla poszkodowanych i niejasności interpretacyjne dla pracodawców. Nowe przepisy pomogą wyklarować sytuację.

Prosta i precyzyjna definicja

Przygotowany przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej projekt wprowadza definicje opartą na dorobku ponad dwóch dekad orzecznictwa, w tym orzecznictwa Sądu Najwyższego, a także na wiedzy i wniosków płynących z nauk o zarządzaniu, psychologii i socjologii pracy.

Projektowane przepisy zakładają uproszczenie definicji mobbingu oraz wskazanie cech mobbingu. Zmiany zakładają wykluczenie z definicji tego zjawiska zachowań incydentalnych. Podkreśla się, że mobbingiem są zachowania mające charakter nawracający, powtarzający się lub stały, pochodzą m.in. od przełożonego, współpracownika, podwładnego, pojedynczej osoby bądź grupy. Uznaje się też, że działania te mogą mieć charakter fizyczny, werbalny i pozawerbalny. Podkreśla się również uniezależnienie uznania za mobbing od intencjonalności działania sprawcy lub od wystąpienia określonego skutku. Za mobbing będzie się też uznawać nakazywanie lub zachęcanie do zachowań stanowiących mobbing.

Uproszczenie definicji mobbingu pozwoli na lepsze rozumienie przepisów, co umożliwi odróżnienie działań bezprawnych od dopuszczalnych relacji pracowniczych.

Wyższe zadośćuczynienia za mobbing

Projekt zakłada, że minimalna wysokość zadośćuczynienia za mobbing wzrośnie do 6-krotności minimalnego wynagrodzenia za pracę. Jest to wyraźne podniesienie standardów ochrony i sygnał, że państwo traktuje przemoc w pracy jako poważne naruszenie praw człowieka i pracownika.

Obowiązki i odpowiedzialność

Funkcjonujący obowiązek przeciwdziałania mobbingowi został doprecyzowany poprzez wskazanie obszarów aktywności pracodawcy — będą oni zobowiązani do określenia reguł, procedur i częstotliwości przeciwdziałania mobbingowi w regulaminie pracy lub obwieszczeniu, a także do prowadzenia działań profilaktycznych, reagowania na zgłoszenia i realnego wsparcia osób doświadczających przemocy. Dzięki zrozumiałemu określeniu roli pracodawcy zwiększone zostaje bezpieczeństwo pracowników.

Jednocześnie pracodawca nie będzie ponosił odpowiedzialności cywilnej, jeżeli firma skutecznie realizowała swoje obowiązki prewencyjne, a mobbing nie pochodził od przełożonego - w takich sytuacjach pracownik będzie mógł dochodzić zadośćuczynienia bezpośrednio od sprawcy (również w minimalnej wysokości 6-krotności płacy minimalnej). Odpowiedzialność pracodawcy nie wyłącza odpowiedzialności bezpośredniego sprawcy mobbingu.

Aby wzmocnić ochronę osób pokrzywdzonych, sąd, rozpatrując sprawę mobbingową, będzie miał obowiązek zbadać także potencjalne naruszenie innych dóbr osobistych pracownika.

Bezpieczne środowisko pracy na miarę XXI wieku

Każdy pracownik, niezależnie od zajmowanego stanowiska, powinien móc liczyć na bezpieczeństwo, szacunek i równe traktowanie w swoim miejscu pracy. Zmiany w projekcie MRPiPS wzmacniają ochronę pracowników, a także promują kulturę dialogu i odpowiedzialności społecznej pracodawców. Co więcej, projekt dostosowuje prawo do współczesnych warunków pracy i zapewnia godną rekompensatę dla osób dotkniętych mobbingiem. Każde złe zachowanie w miejscu pracy powinno być piętnowane i karane – niezależnie od tego, czy sprawca osiągnął skutek w postaci wykluczenia czy wyizolowania pracownika, czy też mu się to nie udało.

Etap prac

Przyjęcie projektu przez Stały Komitet Rady Ministrów otwiera drogę do jego dalszego procedowania i skierowania pod obrady Rady Ministrów.

Rząd pozostaje w stałym dialogu ze stroną społeczną. Wspólnym celem jest nowoczesne, jasne prawo, które nie tylko reaguje na przemoc, lecz także jej skutecznie zapobiega — tak, by miejsce pracy było przestrzenią godności, a nie zagrożeń.

UWAGA: komunikaty publikowane są w serwisie PAP bez wprowadzania przez PAP SA jakichkolwiek zmian w ich treści, w formie dostarczonej przez nadawcę. Nadawca komunikatu ponosi odpowiedzialność za jego treść – z zastrzeżeniem postanowień art. 42 ust. 2 ustawy prawo prasowe. (PAP)

kom/ ef/ amac/