Pomoc publiczna w 2014 roku - raport UOKiK (komunikat)

- UOKiK informuje:

Ponad 25 mld zł to kwota pomocy publicznej udzielonej w 2014 roku – tak wynika z najnowszego raportu Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Najwięcej udzielono pomocy horyzontalnej i regionalnej. Rada Ministrów przyjęła Raport o pomocy publicznej w Polsce udzielonej w 2014 roku

Prezes UOKiK jest odpowiedzialny za monitorowanie pomocy publicznej oraz sporządzanie corocznego raportu. Zgodnie z najnowszym ogólna wartość pomocy w 2014 roku wyniosła 25,26 mld zł. To więcej w porównaniu z 2013 rokiem, kiedy udzielono pomocy w kwocie 22,12 mld zł. Podana ogólna kwota pomocy uwzględnia pomoc udzieloną w sektorze transportu, która w 2014 r. wyniosła 5,91 mld zł – czyli ok. 1,94 mld więcej niż rok wcześniej (jest to spowodowane przede wszystkim wzrostem wartości rekompensaty z tytułu realizacji zadań świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym udzielonej spółkom komunikacji miejskiej). W raporcie i komunikacie prasowym analizę udzielonej pomocy przeprowadzono z wyłączeniem pomocy udzielonej w sektorze transportu. W 2014 r. pomoc poza tym sektorem wyniosła 19,35 mld zł.

Najczęściej stosowaną formą pomocy były, podobnie jak w latach poprzednich, dotacje i ulgi podatkowe (94,4 proc. wartości pomocy).

Wśród instytucji udzielających najwięcej pomocy w 2014 roku udzielił Minister Środowiska (20,2 proc. ogólnej wartości pomocy) – pomoc ta związana jest z uruchomieniem programu pomocowego dla wytwórców energii elektrycznej. Następnie: Prezes Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych – 15,3 proc., organy podatkowe (15,1 proc.) Prezes Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości – 13,5 proc.) i marszałkowie (8,3 proc.).

W pomocy horyzontalnej miał miejsce wzrost wartości do 8,57 mld zł, podczas gdy w 2013 r. wynosiła ona 4,88 mld zł. Największe środki przeznaczono na ochronę środowiska – 3,92 mld zł (w 2013 r. – 43,3 mln zł), na zatrudnienie – 3,07 mld zł (w 2013 r. – 3,37 mld zł), restrukturyzację – 0,67 mld zł (w 2013 r. – 10,1 mln zł), prace badawczo-rozwojowe - 0,53 mld zł (w 2013 r. – 0,82 mld zł). Istotnie zmniejszyła się pomoc na szkolenia – wyniosła 81,1 mln zł (w 2013 r. - 0,40 mld zł).

W przypadku pomocy sektorowej nastąpił spadek – do 1,43 mld zł z 2,95 mld zł w 2013 r. W sektorze wytwarzania energii elektrycznej pomoc publiczna wyniosła ogółem 822,1 mln zł, z czego najwięcej w ramach programu pomocowego Rekompensata za rozwiązanie długoterminowych umów sprzedaży mocy i energii elektrycznej (722,8 mln zł). Pomoc udzielona podmiotom działającym podmiotom działającym w sektorze górnictwa węgla wyniosła 407,1 mln zł, a w sektorze gazu ziemnego - 111,6 mln zł - w całości spółce Polskie LNG S.A., na budowę terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu.

Wartość pomocy regionalnej wyniosła 8,19 mld zł (w 2013 r. – 9,46 mld zł). Najwięcej pomocy o tym przeznaczeniu udzielili: organy skarbowe – 2,9 mld zł, Prezes Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości – 2,56 mld zł i marszałkowie województw – 1,42 mld zł.

Pomoc według województw

Największa średnia wartość pomocy w przeliczeniu na jednego zarejestrowanego przedsiębiorcę została udzielona w województwie łódzkim – 12,8 tys. zł, następnie warmińsko-mazurskim - 7,2 tys. zł, śląskim - 6,0 tys. zł, podkarpackim - 5,6 tys. zł i mazowieckim - 5,3 tys. zł. Najmniej pomocy w przeliczeniu na jednego przedsiębiorcę udzielono przedsiębiorcom z województwa opolskiego – 1,1 tys. zł, zachodniopomorskiego -2,0 tys. zł i pomorskiego - 2,2 tys. zł.

Pomoc według beneficjentów

W 2014 roku do dużych przedsiębiorstw trafiło 11,99 mld zł pomocy publicznej co stanowi blisko dwie trzecie (62 proc.) jej wartości, podczas gdy w roku poprzednim było to 43 proc. Powód to uruchomienie programu bezpłatnych uprawnień do emisji gazów cieplarnianych, skierowanego do wytwórców energii elektrycznej, którzy są dużymi przedsiębiorcami. Natomiast średnim przedsiębiorcom udzielono około 2,99 mld zł (15,5 proc. ogólnej wartości pomocy), małym - 2,21 mld zł (11,4 proc.), mikro – 2,16 mld zł (11,2 proc.).

Największym beneficjentem pomocy były PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna S.A. – 2,25 mld zł. Następnie: TAURON Wytwarzanie S.A. – 0,74 mld zł, Polskie Linie Lotnicze LOT S.A. - 0,60 mld zł), Telewizja Polska S.A. - 0,44 mld zł, EDF Polska S.A. - 0,40 mld zł.

Sprawozdawczość

Zgodnie z prawem, podmioty udzielające pomocy są zobowiązane do sporządzania i przedstawiania Prezesowi UOKiK sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej albo informacji o nieudzieleniu takiej pomocy w danym okresie sprawozdawczym. Należy to zrobić za pomocą aplikacji SHRIMP (System Harmonogramowania, Rejestrowania i Monitorowania Pomocy Publicznej). SHRIMP umożliwia wprowadzanie danych o udzielonej pomocy bezpośrednio przez organ udzielający pomocy w systemie on-line. Dodatkowe informacje i wyjaśnienia związane z rejestracją i użytkowaniem systemu SHRIMP zamieszczone są na stronie UOKiK w zakładce: Pomoc Publiczna – Sprawozdawczość – Sporządzanie sprawozdań z wykorzystaniem aplikacji SHRIMP. Więcej informacji o zasadach przyznawania pomocy publicznej znajduje się w publikacji UOKiK.

UWAGA: komunikaty publikowane są w serwisie PAP bez wprowadzania przez PAP SA jakichkolwiek zmian w ich treści, w formie dostarczonej przez nadawcę. Nadawca komunikatu ponosi wyłączną i pełną odpowiedzialność za jego treść.(PAP)

kom/ mkz/