Jeszcze więcej możliwości zlecania zadań publicznych przez samorządy?

"Zasadą przyjętego projektu jest, że nie ma rozwiązań, które nie uzyskiwały w trakcie prac, zgody i akceptacji strony rządowej, pozarządowej i Biura Legislacyjnego. Każda organizacja, która zgłosiła się, wyrażając gotowość do pracy w podkomisji, została przyjęta i mogła zaproponować jedną osobę reprezentującą daną instytucję. Nikomu nie odmówiono możliwości udziału w podkomisji" - mówił poseł Tadeusz Tomaszewski podczas posiedzenia Komisji.

Najważniejszą zmianą proponowaną w projekcie jest wprowadzenie zasad dla tzw. regrantingu. To nowy sposób zlecania zadań publicznych, w których występuje pośrednik - zwany w projekcie ustawy - operatorem. Koncepcja tego zlecania polega na tym, że samorząd przekazuje jednej organizacji większą pulę środków, a ta przekazuje te środki innym organizacjom. Dzięki temu operator ma możliwość zaproponować prostsze warunki uzyskania finansowania, a także wspierać mniejsze organizacje.

Takie konkursy już odbywają się w Polsce. M.in. w taki sposób funkcjonuje Priorytet I Funduszu Inicjatyw Obywatelskich, skierowany na wsparcie małych inicjatyw społecznych. W podobny sposób w 2014 roku konkurs organizował stołeczny ratusz w ramach testowania Modelu Kontraktowania Usług Społecznych. Model regrantingu był również z powodzeniem testowany w ramach projektu "Od partnerstwa do kooperacji", jako jeden z typów zlecenia pod nazwą "Bon na aktywność - regranting" (www.zlecaniezadan.pl).

Autorzy noweli wprowadzają również delegację ustawową dla ministra ds. zabezpieczenia społecznego pozwalająca na wydanie rozporządzenia ws. uproszczonych wzorów oferty i sprawozdania na zadania zlecane w trybie nie konkursowym (art. 19a obecnej ustawy).

Zarówno organizacje, jak i Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej liczą, że projektowany akt prawny uda się uchwalić w tej kadencji parlamentu. Umożliwiłoby to wprowadzenie zmian już w 2016 roku. Gdyby stało się inaczej prace nad nowelą trzeba zacząć od początku, a termin wejścia w życie nowych przepisów mógłby znacznie odsunąć się w czasie.