CIR: obradowała Rada Ministrów (komunikat)

- CIR informuje:

Podczas wyjazdowego posiedzenia rządu ministrowie zapoznali się z informacją na temat wdrożenia skoordynowanych odpraw w portach morskich „Porty 24 h”.

Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego „Program ochrony brzegów morskich”.

Podjęto uchwałę w sprawie przyjęcia „Programu rozwoju sportu do roku 2020”.

Rząd podjął uchwałę w sprawie ustanowienia programu pomocy dla rolników i producentów rolnych, którzy ponieśli szkody w gospodarstwach rolnych lub działach specjalnych produkcji rolnej, spowodowane wystąpieniem suszy w 2015 r.

Wydano rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

* * *

Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego „Program ochrony brzegów morskich”, przedłożony przez ministra infrastruktury i rozwoju.

Zmiany wprowadzone do ustawy umożliwią urzędom morskim sprawniejsze wykonywanie obowiązków dotyczących budowy, utrzymania i ochrony umocnień brzegowych, wydm i zalesień ochronnych w pasie technicznym wybrzeża oraz reagowanie na zagrożenia związane z erozją brzegu morskiego.

Działania dotyczące ochrony wybrzeża przewidują dokumenty rządowe. W przyjętym przez rząd w październiku 2014 r. Strategicznym planie adaptacji dla sektorów i obszarów wrażliwych na zmiany klimatu do roku 2020 (z perspektywą do roku 2030) określono wpływ zmian klimatu na wrażliwe sektory i obszary, w tym strefę wybrzeża. Podejmowanie działań na rzecz ochrony brzegu morskiego przewiduje także dokument rządowy „Polityka morska Rzeczypospolitej Polskiej do roku 2020 (z perspektywą do roku 2030)”.

„Program ochrony brzegów morskich” zawiera działania, których celem jest:

- wzmocnienie i utrzymanie systemu zabezpieczenia przeciwpowodziowego terenów nadmorskich,

- stabilizacja linii brzegowej, zapobieganie erozji i zanikowi plaż oraz degradacji klifów,

- prowadzenie i rozszerzanie zakresu monitoringu stanu wybrzeża morskiego i strefy wód przybrzeżnych.

Do obowiązującej ustawy wprowadzono zmiany. Jedna z nich dotyczy zdefiniowania bezpieczeństwa brzegu morskiego przez jego odporność na sytuację sztormową o określonym prawdopodobieństwie zdarzenia. Bezpieczeństwo brzegu to nadanie określonemu odcinkowi brzegowemu poziomu bezpieczeństwa, który musi być spełniony przez system ochrony, czyli: wydmę przednią, plażę i podbrzeże wraz z ewentualnym systemem budowli chroniących brzeg.

Zaktualizowano listę odcinków brzegu morskiego przeznaczonych do działań ochronnych, które znajdują się w załączniku do ustawy. Zrezygnowano z przyporządkowania kwot przeznaczonych na finansowanie zadań ujętych w programie do konkretnych odcinków. Dzięki temu możliwe będzie lepsze, bardziej elastyczne wydatkowanie środków na realizację zintegrowanych projektów ochrony brzegów morskich.

Uszczegółowiono zakres monitoringu brzegu morskiego oraz wprowadzono finansowanie monitoringu wykonywanego na całym brzegu morskim.

Obserwowane i przewidywane zmiany klimatu mają negatywny wpływ na funkcjonowanie strefy brzegowej.

Zjawiska takie jak: wzrost poziomu morza oraz większa częstotliwość powodzi sztormowych prowadzą do zalewania terenów nisko położonych, degradacji nadmorskich klifów i brzegu morskiego oraz zniszczeń infrastruktury przybrzeżnej. Proces erozji brzegów przyspieszają coraz cieplejsze zimy – brak ujemnych temperatur oraz pokrywy lodowej zmniejsza odporność brzegu na rozmywanie. Efektem tego jest poważne zagrożenie powodziowe terenów nadmorskich. Większa część polskiego brzegu to odcinki erozyjne. Z tego względu istotne jest wprowadzenie obowiązku monitoringu całego wybrzeża, a nie tylko odcinków wyznaczonych do najpilniejszej ochrony.

Program finansowany jest z budżetu państwa oraz z innych źródeł – maksymalny limit wydatków budżetowych na cały okres realizacji (lata 2004 – 2023) to 911 mln zł, przy czym minimalna roczna kwota wydatków budżetu państwa wynosi 34 mln zł.

* * *

Rada Ministrów podjęła uchwałę w sprawie przyjęcia „Programu rozwoju sportu do roku 2020”, przedłożoną przez ministra sportu i turystyki.

Rząd zdecydował o realizacji „Programu rozwoju sportu do roku 2020”. Jest to strategiczny średniookresowy dokument wyznaczający cele i kierunki rozwoju sportu. Jego przygotowanie oznacza realizację zobowiązania zawartego w Dokumencie Implementacyjnym „Strategii Rozwoju Kapitału Ludzkiego 2020”.

Dokument kładzie duży nacisk na wprowadzenie w sporcie zasad zarządzania strategicznego stosowanego w innych dziedzinach życia społecznego. Zaprezentowano w nim także nowe podejście do sportu jako ważnego obszaru polityki publicznej.

Jego rozwój przedstawiono w szerszym, społecznym kontekście, ze szczególnym uwzględnieniem innych polityk: zdrowia, edukacji, transportu, turystyki, planowania przestrzennego oraz rynku pracy i polityki społecznej. Takie ujęcie sprawia, że inwestycje w sport należy traktować jako szeroko rozumianą prewencję zdrowotną i sprzyjanie postawom prospołecznym. W praktyce sportowy styl życia i aktywność fizyczna przekładają się np. na niższe wydatki na opiekę zdrowotną czy mniejszą absencję chorobową. Sport pełni też ważną funkcję wychowawczą w stosunku do dzieci i młodzieży, np. uczy współpracy i dyscypliny, radzenia sobie z niepowodzeniami i ze stresem. Aktywność sportowa kreuje popyt na produkty i usługi okołosportowe (np. turystyczne i rekreacyjne), co w efekcie ma duże znaczenie gospodarcze.

Głównym celem programu jest stworzenie warunków do rozwoju infrastruktury sportowo-rekreacyjnej i różnorodnej oferty sportowej służącej upowszechnianiu aktywności fizycznej oraz promocja zdrowego i aktywnego stylu życia.

Cel główny będzie zostanie osiągnięty przez realizację celów szczegółowych:

- zapewnienie odpowiednich warunków i oferty do powszechnego podejmowania aktywności fizycznej na każdym etapie życia,

- wykorzystanie sportu na rzecz budowy kapitału społecznego,

- poprawa warunków organizacyjno–prawnych do rozwoju sportu oraz zwiększenie dostępności wykwalifikowanych kadr,

- wykorzystanie potencjału sportu na poziomie wyczynowym na rzecz upowszechniania aktywności fizycznej lub promocji Polski na arenie międzynarodowej.

Wszystkie działania programu mają przynieść efekt w postaci aktywnego i zdrowego społeczeństwa.

Chodzi o to, aby wyrobić w dzieciach i dorosłych trwały nawyk podejmowania aktywności fizycznej, dzięki czemu będą mogli oni cieszyć się dobrym zdrowiem do późnego wieku, co powinno przynieść wymierny efekt ekonomiczny w postaci obniżenia kosztów społecznych związanych z niezdrowym trybem życia. Aktywność fizyczna jest konieczna do prawidłowego funkcjonowania organizmu i zachowania odpowiedniej wagi, pozwala zachować dobrą kondycję fizyczną i sprawność umysłową, jest skutecznym sposobem opóźnienia procesu starzenia się. Uczestnictwo w zajęciach sportowych i rekreacyjnych to świetny sposób na redukowanie stresu, poznawanie nowych ludzi i samorealizację.

Działania programu mają szczególne znaczenie w kontekście danych, z których wynika, że ponad połowa Polaków nie podejmuje żadnej aktywności fizycznej lub podejmuje ją jedynie okazjonalnie. Większość dzieci i młodzieży nie realizuje zalecanego minimum aktywności fizycznej. Wielu uczniów wręcz unika zajęć sportowych i lekcji wychowania fizycznego.

Zadania programu będą realizowane przez poszczególne podmioty w ramach ich budżetów. Większość z nich będzie wykonywana przez ministra sportu i turystyki ze środków będących w jego dyspozycji. Oznacza to, że nie będą generowane dodatkowe obciążenia dla budżetów: państwa i samorządu terytorialnego.

* * *

Rada Ministrów podjęła uchwałę w sprawie ustanowienia programu pomocy dla rolników i producentów rolnych, którzy ponieśli szkody w gospodarstwach rolnych lub działach specjalnych produkcji rolnej, spowodowane wystąpieniem suszy w 2015 r. i wydała rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa – dokumenty przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi.

Realizowany będzie program pomocowy dla rolników i producentów rolnych, którzy ponieśli szkody spowodowane przez suszę w gospodarstwach rolnych lub działach specjalnych produkcji rolnej. Na jego realizację zabezpieczono w tegorocznym budżecie państwa 450 mln zł.

W ramach programu Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa będzie udzielać pomocy w formie dopłat do oprocentowania kredytów preferencyjnych przeznaczonych na wznowienie produkcji w gospodarstwach rolnych lub działach specjalnych produkcji rolnej znajdujących się na obszarach, na których powstały szkody w wyniku suszy. Agencja może też udzielać poręczeń lub gwarancji spłaty tych kredytów.

Warunkiem udzielenia pomocy będzie dołączenie przez kredytobiorcę do wniosku o udzielenie kredytu preferencyjnego protokołu z oszacowania szkód, potwierdzonego przez wojewodę.

Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa będzie również udzielać pomocy w wysokości maksymalnie 800 zł na 1 ha owocujących drzew i krzewów owocowych oraz maksymalnie 400 zł na 1 ha pozostałych upraw rolnych. Kwota pomocy będzie pomniejszona o 50 proc., w przypadku gdy co najmniej 50 proc. powierzchni upraw rolnych w gospodarstwie rolnym lub dziale specjalnym produkcji rolnej – nie było w 2015 r. ubezpieczone od wystąpienia co najmniej jednego z ryzyk: suszy, gradu, deszczu nawalnego, ujemnych skutków przezimowania, przymrozków wiosennych, powodzi, huraganu, pioruna, obsunięcia się ziemi lub lawiny. Wnioski o przyznanie pomocy trzeba będzie składać do 30 września 2015 r.

Prezes KRUS będzie mógł dokonać odroczenia terminu płatności bieżących składek i rozłożenia ich na dogodne raty na indywidualny wniosek rolnika, który poniósł szkody spowodowane przez suszę. Ponadto, rolnicy będą mogli ubiegać się o zmianę dotychczasowych warunków spłat należności z tytułu zadłużenia. Możliwe będzie także umarzanie w całości lub części bieżących składek.

Prezes Agencji Nieruchomości rolnych będzie mógł odroczyć i rozłożyć na raty płatności z tytułu umów sprzedaży i dzierżawy nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz udzielić ulg w czynszu.

Przewidziano także możliwość stosowania przez wójtów, burmistrzów lub prezydentów miast ulg w podatku rolnym.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. W zmienionym rozporządzeniu określono szczegółowe warunki przyznawania pomocy rolnikom i producentom rolnym, którzy ponieśli straty z powodu suszy. Znowelizowane rozporządzenie ma obowiązywać 11 września 2015 r.

UWAGA: komunikaty publikowane są w serwisie PAP bez wprowadzania przez PAP SA jakichkolwiek zmian w ich treści, w formie dostarczonej przez nadawcę. Nadawca komunikatu ponosi wyłączną i pełną odpowiedzialność za jego treść.(PAP)

kom/ tnt/