CIR: obradowała Rada Ministrów (komunikat)

- CIR informuje:

Podczas dzisiejszego posiedzenia rząd przyjął projekt ustawy o bezpieczeństwie obrotu prekursorami materiałów wybuchowych.

Rada Ministrów wydała:

- rozporządzenie w sprawie wielokrotności kwoty bazowej, stanowiącej przeciętne uposażenie funkcjonariuszy Biura Ochrony Rządu;

- rozporządzenie w sprawie wielokrotności kwoty bazowej, stanowiącej przeciętne uposażenie funkcjonariuszy Państwowej Straży Pożarnej;

- rozporządzenie w sprawie wielokrotności kwoty bazowej, stanowiącej przeciętne uposażenie policjantów;

- rozporządzenie w sprawie wielokrotności kwoty bazowej, stanowiącej przeciętne uposażenie funkcjonariuszy Straży Granicznej.

Rząd zajął stanowisko wobec obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty (druk nr 48).

* * *

Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o bezpieczeństwie obrotu prekursorami materiałów wybuchowych, przedłożony przez ministra rozwoju.

W projekcie ustawy ustanowiono regulacje służące stosowaniu rozporządzenia unijnego nr 98/2013 w sprawie wprowadzania do obrotu i używania prekursorów materiałów wybuchowych.

Przepisy ustawy zwiększają bezpieczeństwo publiczne przez ograniczenie osobom fizycznym (przeciętnym użytkownikom) dostępu do wybranych substancji chemicznych, które w określonych stężeniach mogą być użyte do nielegalnego wytwarzania materiałów wybuchowych i wykorzystywane do przeprowadzania ataków terrorystycznych. W projekcie ustawy zawarto także rozwiązania umożliwiające monitorowanie i kontrolę wykonywania przepisów unijnego rozporządzenia.

Projekt ustawy przewiduje utworzenie ogólnopolskiego systemu zgłaszania podejrzanych transakcji lub prób ich dokonania oraz zniknięć i kradzieży znacznych ilości substancji wymienionych w załącznikach do rozporządzenia unijnego lub aktach delegowanych do niego oraz mieszanin zawierających te substancje.

Głównym elementem ogólnopolskiego systemu zgłaszania będzie krajowy punkt kontaktowy, usytuowany w Komendzie Głównej Policji. Komendant Główny Policji będzie musiał podać do publicznej wiadomości, w tym w Biuletynie Informacji Publicznej, numer telefonu (dostępny całą dobę) oraz adres poczty elektronicznej krajowego punktu kontaktowego.

W krajowym punkcie kontaktowym, za pomocą systemu teleinformatycznego, będą zgłaszane i ewidencjonowane podejrzane transakcje, próby ich dokonania oraz zniknięcia i kradzieże. W ramach działalności prowadzonej przez krajowy punkt kontaktowy będą podejmowane niezbędne czynności w celu prewencji i wykrywania zagrożeń niezgodnego z prawem użycia prekursorów materiałów wybuchowych podlegających ograniczeniom.

Dane lub informacje zgromadzone w ogólnopolskim systemie zgłaszania będą udostępniane – na pisemny wniosek zawierający uzasadnienie – wskazanym służbom, o ile są im niezbędne do realizacji ustawowych zadań. Wskazane podmioty to: Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencja Wywiadu, Inspekcja Handlowa, Policja, Służba Celna, Służba Kontrwywiadu Wojskowego, Służba Wywiadu Wojskowego, Straż Graniczna, Żandarmeria Wojskowa.

Określono również zadania organów i jednostek zajmujących się kontrolą podmiotów prowadzących działalność gospodarczą, polegającą na udostępnianiu prekursorów materiałów wybuchowych podlegających ograniczeniom oraz instytucji zajmujących się kontrolą przejść granicznych pod kątem ich wprowadzania do Polski.

W projekcie ustawy zawarto sankcje za naruszanie przepisów rozporządzenia unijnego. Przeciętnemu użytkownikowi za wprowadzanie, posiadanie lub używanie prekursorów materiałów wybuchowych podlegających ograniczeniom – będzie grozić grzywna, kara ograniczenia wolności albo kara pozbawienia wolności do 2 lat. Karane będą także podmioty gospodarcze, które udostępnią przeciętnym użytkownikom prekursory materiałów wybuchowych podlegające ograniczeniom. Podmioty gospodarcze karane będą również grzywną lub karą ograniczenia wolności za niezgłoszenie podejrzanej transakcji, próby jej dokonania, a także zniknięcia lub kradzieży znacznych ilości substancji wymienionych w załącznikach do rozporządzenia unijnego lub aktach do niego delegowanych oraz mieszanin zawierających te substancje.

Przestrzeganie przepisów rozporządzenia będą kontrolować organy Inspekcji Handlowej, Policji, Straży Granicznej, Służby Celnej i Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego.

Jednocześnie na Komendanta Głównego Policji nałożono obowiązek sporządzania rocznego raportu dotyczącego funkcjonowania krajowego punktu kontaktowego, systemu zgłaszania oraz zgłoszeń podejrzanych transakcji, zniknięć i kradzieży znacznych ilości substancji wymienionych w załącznikach do rozporządzenia unijnego lub aktach do niego delegowanych oraz mieszanin zawierających te substancje. Raport będzie przekazywany ministrowi spraw wewnętrznych i administracji oraz do wiadomości ministrowi rozwoju.

Ustawa ma wejść w życie po 30 dniach od daty jej ogłoszenia w Dzienniku Ustaw, z wyjątkiem przepisu dotyczącego karania przeciętnego użytkownika za łamanie regulacji rozporządzenia, który ma obowiązywać od 3 marca 2016 r.

* * *

Rada Ministrów wydała rozporządzenia w sprawie wielokrotności kwoty bazowej, stanowiącej przeciętne uposażenie funkcjonariuszy: Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej, Straży Granicznej i Policji, przedłożone przez ministra spraw wewnętrznych i administracji.

Rząd zdecydował, że od 1 stycznia 2016 r. wzrosną o 5 proc. w stosunku do 2015 r. uposażenia funkcjonariuszy Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej, Straży Granicznej i Policji.

W 2016 r. przeciętna miesięczna podwyżka wyniesie: 202 zł dla policjantów, 203 zł dla strażników granicznych, 198 zł dla strażaków i 210 zł dla funkcjonariuszy BOR. Zmiana ta wymaga podwyższenia wysokości wskaźników wielokrotności kwoty bazowej, stanowiącej przeciętne uposażenie funkcjonariuszy.

Pieniądze zostaną wypłacone z wyrównaniem od początku roku. Środki na podwyżki zagwarantowano w ustawie budżetowej na 2016 r.

Regulacje te powinny przyczynić się do podniesienia satysfakcji z pełnionej służby przez ww. funkcjonariuszy i mają stanowić dodatkowy czynnik motywacyjny do jej podejmowania.

* * *

Rada Ministrów zajęła stanowisko wobec obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty (druk nr 48), przedłożone przez ministra edukacji narodowej.

Rząd negatywnie ocenia zmiany zawarte w projekcie obywatelskim.

Odnosząc się do wprowadzenia zasady mówiącej, że decyzja o udziale w lekcjach religii należałaby wyłącznie do uczniów, rząd podkreśla, że może to stanowić istotne naruszenie praw rodziców. Konstytucja RP (art. 48) gwarantuje rodzicom prawo do wychowania dzieci zgodnie z własnymi przekonaniami. Wychowanie to powinno uwzględniać poziom dojrzałości dziecka, wolność jego sumienia i wyznania. Z tego względu art. 12 ustawy o systemie oświaty – przyznający prawo decydowania o uczestnictwie w lekcjach religii w publicznych szkołach ponadgimnazjalnych osobom pełnoletnim – zdaniem rządu doskonale respektuje zasadę budowania właściwych relacji w rodzinie i współuczestniczenia dziecka w podejmowaniu decyzji w miarę pogłębiania się jego dojrzałości.

Kolejna kwestia dotyczy wprowadzenia zakazu finansowania lekcji religii ze środków publicznych. Według rządu, finansowanie zajęć z religii przez kościoły lub inne związki wyznaniowe, czyli praktycznie przez rodziców, którzy są członkami tych wspólnot, byłoby naruszeniem dwóch konstytucyjnych zasad: wolności religii i bezpłatności nauki. Art. 53 ust. 4 Konstytucji RP mówi o tym, że religia kościoła lub innego związku wyznaniowego o uregulowanej sytuacji prawnej, może być przedmiotem nauczania w szkole. Dlatego wprowadzenie odpłatności za uczestnictwo w nauczaniu religii organizowanej w szkole publicznej mogłoby zostać odebrane jako naruszanie zagwarantowanej wolności religii.

UWAGA: komunikaty publikowane są w serwisie PAP bez wprowadzania przez PAP SA jakichkolwiek zmian w ich treści, w formie dostarczonej przez nadawcę. Nadawca komunikatu ponosi wyłączną i pełną odpowiedzialność za jego treść.(PAP)

kom/ ksi/