MAC: rząd przyjął projekt założeń ustawy o tzw. re-use (komunikat)

- MAC informuje:

Dziś, tj. 4 sierpnia, Rada Ministrów przyjęła założenia do projektu ustawy o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego. Celem projektu jest poszerzenie prawa do ponownego wykorzystywania o wybrane zasoby bibliotek, muzeów i archiwów. Projekt ustawy realizuje dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/37/UE w sprawie ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego.

Podmioty publiczne wytwarzają, gromadzą lub przechowują ogromną ilość informacji i treści, takich jak: dane statystyczne, gospodarcze lub środowiskowe, materiały archiwalne aż do zdigitalizowanych księgozbiorów lub kolekcji dzieł sztuki. Wraz z rewolucją cyfrową wzrosła wartość tego źródła dla innowacyjnych produktów lub usług, wykorzystujących zasoby dziedzictwa kulturowego, np.: wizerunki muzealiów, reprodukcje materiałów archiwalnych czy reprodukcje materiałów bibliotecznych.

Koncepcja wykonania dyrektywy 2013/37/UE zakłada wyodrębnienie przepisów o ponownym wykorzystywaniu informacji publicznej z ustawy o dostępie do informacji publicznej i uregulowanie ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego w nowej ustawie.

Ustawa będzie formułować powszechne prawo do ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego, a odpowiednikiem tego prawa będzie obowiązek podmiotów zobowiązanych do przekazywania informacji w celu ponownego wykorzystywania.

W projekcie zaproponowano następujące sposoby pozyskiwania informacji sektora publicznego w celu ponownego wykorzystywania:

– bezwnioskowe: Biuletyn Informacji Publicznej, Centralne Repozytorium Informacji Publicznej i pod pewnymi warunkami inny sposób, np. zamieszczenie w internetowym serwisie podmiotu zobowiązanego albo w podmiotowym repozytorium,

- na wniosek: np. w sytuacji, gdy informacja sektora nie została udostępniona w Biuletynie Informacji Publicznej lub w centralnym repozytorium.

Podmiot zobowiązany, udzielając zgody na ponowne wykorzystywanie będzie musiał przestrzegać następujących zasad:

- niedyskryminacji - przekazanie informacji sektora publicznego nie powinno nastąpić na warunkach, które wyeliminowałyby lub ograniczały konkurencję,

- niewyłączności - zawarcie umowy wyłącznej będzie dopuszczalne jedynie wyjątkowo, w sytuacji gdy jest to niezbędne do prawidłowego wykonywania zadań publicznych,

- przejrzystości – obowiązek publicznego poinformowania, m.in. o stosowanych warunkach i opłatach za ponowne wykorzystywanie, środkach prawnych przysługujących wnioskodawcy w związku z negatywną decyzją organu.

Zachowana zostanie także podstawowa zasada bezwarunkowego i nieodpłatnego przekazywania informacji sektora publicznego w celu ponownego wykorzystywania. Możliwość nałożenia opłaty będzie związana ze sposobem przygotowania informacji na wniosek, gdyby wymagało to poniesienia dodatkowych kosztów.

Ze względu na charakter zasobów będących w posiadaniu bibliotek, muzeów i archiwów założenia do projektu dają możliwość fakultatywnego nałożenia opłat wyższych niż koszty bezpośrednie (tj.: koszty gromadzenia, produkowania, reprodukowania, rozpowszechniania, ochrony i ustalania praw wraz z rozsądnym zwrotem z inwestycji).

Nowym rozwiązaniem będzie możliwość zapewnienia przez podmiot zobowiązany ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego, gromadzonych i przechowywanych w systemie teleinformatycznym (w sposób stały i bezpośredni w czasie rzeczywistym) na podstawie raz złożonego wniosku w ciągu 12 miesięcy.

Każda decyzja wydana na podstawie projektowanej ustawy może podlegać kontroli instancyjnej, a następnie sądowo-administracyjnej.

UWAGA: komunikaty publikowane są w serwisie PAP bez wprowadzania przez PAP SA jakichkolwiek zmian w ich treści, w formie dostarczonej przez nadawcę. Nadawca komunikatu ponosi wyłączną i pełną odpowiedzialność za jego treść.(PAP)

kom/ ksz/