CIR: obradowała Rada Ministrów (komunikat)

Podczas dzisiejszego posiedzenia ministrowie wysłuchali:

- informacji na temat projektu programu wieloletniego pn. Program Budowy Dróg Krajowych na lata 2014-2023 (z perspektywą do 2025 roku),

- informacji na temat skutków suszy.

Rząd zdecydował, że w trybie obiegowym przyjmie program pomocowy dla rolników i producentów rolnych, którzy ponieśli straty spowodowane przez suszę.

Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o wykonywaniu umowy między rządem Rzeczypospolitej Polskiej a rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki w sprawie poprawy wypełniania międzynarodowych obowiązków podatkowych oraz wdrożenia ustawodawstwa FATCA.

Rząd zgodził się na zawarcie umowy sprzedaży jednostek przyznanej emisji (AAU). Dokument opatrzony klauzulą zastrzeżone.

Wydano rozporządzenia:

- zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa,

- w sprawie reorganizacji Instytutu Reumatologii im. prof. dr hab. med. Eleonory Reicher w Warszawie.

Rada Ministrów podjęła uchwałę w sprawie udzielenia zgody na podpisanie umowy o utworzeniu Azjatyckiego Banku Inwestycji Infrastrukturalnych.

* * *

Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o wykonywaniu umowy między rządem Rzeczypospolitej Polskiej a rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki w sprawie poprawy wypełniania międzynarodowych obowiązków podatkowych oraz wdrożenia ustawodawstwa FATCA, przedłożony przez ministra finansów.

Projekt ustawy tworzy podstawy prawne, które umożliwią realizację zapisów wynikających z międzynarodowej umowy w sprawie poprawy wypełniania międzynarodowych obowiązków podatkowych oraz wdrożenia ustawodawstwa FATCA. Umowa weszła w życie 1 lipca 2015 r.

W 2010 r. w USA została przyjęta ustawa o ujawnianiu informacji o rachunkach zagranicznych do celów podatkowych (FATCA). Jej celem jest zobligowanie zagranicznych instytucji finansowych do zawierania porozumień, bezpośrednio z amerykańską administracją skarbową. Chodzi o ich zobowiązanie do przekazywania USA danych o rachunkach, których właścicielami są amerykańscy podatnicy (osoby mające miejsce zamieszkania, obywatelstwo lub prawo stałego pobytu w USA). Zgodnie z intencją amerykańskiego ustawodawcy, FATCA ma zapobiegać wykorzystywaniu zagranicznych instytucji finansowych do ukrywania dochodów i tworzenia struktur agresywnego planowania podatkowego przez amerykańskich podatników. Umowa w sprawie wykonywania FATCA zawiera zasadę wzajemności w przekazywaniu informacji. Oznacza to, że informacje o rachunkach i dochodach polskich rezydentów będą przekazywane automatycznie również przez USA.

Projekt ustawy zawiera regulacje implementujące do krajowego porządku prawnego zasady niezbędne do identyfikowania, zbierania, przetwarzania i przekazywania przez polskie instytucje finansowe informacji o rachunkach finansowych posiadanych przez obywateli i rezydentów Stanów Zjednoczonych do krajowej administracji podatkowej. Informacje przekazywane będą bez uprzedniego wniosku, w ustalonych z góry, regularnych odstępach czasu. Pozyskane w ten sposób informacje będą następnie podlegały wymianie między Polską a Stanami Zjednoczonymi w oparciu o standard automatycznej wymiany informacji.

Ustawa powinna wejść w życie po 14 dniach od daty jej ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

* * *

Rada Ministrów wydała rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi.

W rozporządzeniu przewidziano udzielenie jednorazowej pomocy finansowej producentom czarnej porzeczki.

Pomoc jest konieczna z powodu drastycznego spadku cen tych owoców w 2015 r. – średnio za kilogram płacono 0,40 – 0,50 zł. W latach ubiegłych ceny za kilogram czarnej porzeczki były znacznie wyższe: w 2007 r. – 3,75 zł, w 2011 r. – 4,10 zł. Jednak już w 2014 r. za kg porzeczki płacono średnio 0,60 zł. Spadek cen nie wynika ze zwiększonej powierzchni upraw tych owoców i większej podaży.

Producenci czarnej porzeczki otrzymają pomoc w formie de minimis. Będzie to 600 zł za 1 ha owocujących w bieżącym roku owoców. Pieniądze wypłaci Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Pomoc będzie udzielana na wniosek rolnika, złożony w odpowiednim biurze powiatowym ARiMR. Należy go złożyć do 30 września 2015 r. na formularzu udostępnionym przez Agencję. Do wniosku o pomoc finansową powinna być dołączona informacja o powierzchni owocujących w 2015 r. upraw czarnej porzeczki.

Pomoc finansowa dla jednego rolnika nie może przekroczyć łącznie równowartości 15 tys. euro. Limit ten pomniejszą kwoty pomocy de minimis, którą rolnik otrzymał z jakiegokolwiek innego tytułu w rolnictwie w ostatnich trzech latach.

Zmienione rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia w Dzienniku Ustaw. Umożliwi to szybkie udzielenie pomocy producentom czarnej porzeczki.

* * *

Rada Ministrów wydała rozporządzenie w sprawie reorganizacji Instytutu Reumatologii im. prof. dr hab. med. Eleonory Reicher w Warszawie, przedłożone przez ministra zdrowia.

Instytut Geriatrii powstanie w budynku Instytutu Reumatologii im. prof. Eleonory Reicher w Warszawie. Jego utworzenie oznacza spełnienie obietnicy złożonej przez premier Ewę Kopacz w exposé, w którym zapowiedziała stworzenie specjalnego ośrodka leczenia i opieki nad osobami starszymi oraz kształcącego większą liczbę lekarzy geriatrów.

W praktyce Instytut Reumatologii przejdzie reorganizację i zmieni nazwę na Narodowy Instytut Geriatrii, Reumatologii i Rehabilitacji im. prof. dr hab. med. Eleonory Reicher. Dotychczasowa działalność Instytutu Reumatologii nie zmieni się, a reorganizacja nie ograniczy dostępu pacjentów do świadczeń z zakresu reumatologii, rehabilitacji, ortopedii i traumatolgii. Instytut Reumatologii jest przygotowany do podjęcia wyzwań w obszarze geriatrii. W praktyce dojdzie jedynie do rozszerzenia jego działalności o geriatrię i dziedziny pokrewne: psychogeriatrię, neurogeriatrię, neuroortopedię, onkologię, chirurgię ogólną i onkologiczną, diabetologię, gastroenterologię i kardiologię. Reorganizacja rozpocznie się 15 września 2015 r.

Instytut Geriatrii będzie oferował porady medyczne i terapię osobom po 60 roku życia. Będzie zajmował się starszymi pacjentami, którzy cierpią na wiele chorób i wymagają konsultacji specjalistów z różnych dziedzin. Jego działalność zwiększy dostępność świadczeń zdrowotnych z zakresu geriatrii. Instytut ma prowadzić również kompleksowe badania w dziedzinie geriatrii i gerontologii oraz opracować standardy i wytyczne medyczne związane z opieką nad osobami starszymi. Ma także kształcić lekarzy specjalistów w dziedzinie geriatrii.

Podstawowe zadania Narodowego Instytutu Geriatrii, Reumatologii i Rehabilitacji to m.in.:

- prowadzenie badań naukowych w obszarze gerontologii i geriatrii, reumatologii, rehabilitacji, ortopedii i traumatologii, chorób przewlekłych i powodujących niesamodzielność, a także zdrowia publicznego;

- przygotowanie standardów i wytycznych w obszarze geriatrii, reumatologii, rehabilitacji medycznej, ortopedii i traumatologii narządów ruchu oraz chorób przewlekłych i powodujących niesamodzielność;

- opracowywanie, analizowanie, ocenianie i wdrażanie nowych technologii medycznych oraz metod leczenia, w tym nowych procedur medycznych, a także opracowywanie i upowszechnianie metod oceny technologii medycznych;

- projektowanie i wytwarzanie unikatowych urządzeń i wyrobów medycznych;

- przygotowanie standardów kształcenia dla pracowników medycznych w dziedzinach związanych z opieką nad osobami starszymi;

kształcenie kadr medycznych w geriatrii.

Rozszerzenie działalności Instytutu Reumatologii o geriatrię i gerontologię wymaga dostosowania jego pomieszczeń i oddziałów do potrzeb osób starszych oraz zatrudnienia nowych specjalistów klinicznych w dziedzinie geriatrii.

* * *

Rada Ministrów podjęła uchwałę w sprawie udzielenia zgody na podpisanie umowy o utworzeniu Azjatyckiego Banku Inwestycji Infrastrukturalnych, przedłożoną przez ministra finansów.

Rząd zgodził się na podpisanie umowy, która umożliwi przystąpienie Polski do Azjatyckiego Banku Inwestycji Infrastrukturalnych (AIIB).

Podpisanie umowy o utworzeniu AIIB, a w dalszej kolejności jej ratyfikacja, jest formalnym warunkiem uzyskania przez Polskę członkostwa w tej nowo tworzonej międzynarodowej instytucji finansowej. Podpisanie umowy powinno nastąpić do 31 grudnia br. Ostateczny termin złożenia dokumentu ratyfikacyjnego upływa 31 grudnia 2016 r.

Członkostwo w AIIB wzmocni współpracę gospodarczą i polityczną Polski z Azją oraz stworzy nowe możliwości biznesowe dla polskich przedsiębiorstw.

Polska jako udziałowiec banku będzie uczestniczyć w jego zarządzaniu i decyzjach podejmowanych przez organy banku, będzie mogła wpływać na jego bieżące i strategiczne działania. Członkostwo w AIIB stanie się elementem budowy sprzyjającego klimatu politycznego w stosunkach z Azją, służącego realizacji celów gospodarczych w średnim i długim okresie.

Chodzi o to, że dalszy rozwój polskiej gospodarki i jej modernizacja wymagają podnoszenia konkurencyjności polskich podmiotów, zarówno przez zwiększanie ich efektywności i innowacyjności, jak i wspieranie ich obecności na światowych rynkach. Jedną z dróg realizacji tego celu może być udział polskich producentów i usługodawców w realizacji projektów finansowanych przez AIIB (jak również przez inne międzynarodowe instytucje finansowe, których Polska jest członkiem – Bank Światowy, Europejski Bank Inwestycyjny czy Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju). Udział Polski w AIIB może ułatwiać dostęp do procedur przetargowych mających na celu wyłonienie wykonawców i dostawców ww. projektów jak również zapewniać dostęp do informacji o tego typu możliwościach.

Dodatkowo współfinansowanie przez bank projektów inwestycyjnych realizowanych z udziałem polskich podmiotów, w tym jako podwykonawców – zdecydowanie poprawi ich bezpieczeństwo finansowe. Bank dodatkowo sprawdzi wiarygodność kontrahentów i przesłanki ekonomiczne całego przedsięwzięcia. Jest to szczególnie ważne dla polskich firm, które dopiero budują lub planują swoje relacje z partnerami z rynku azjatyckiego.

Jednocześnie w kontekście rosnącego znaczenia inicjatywy „Jeden Pas i Jeden Szlak”, Polska może odgrywać istotną rolę, jako pierwszy kraj UE na trasie rewitalizowanego Jedwabnego Szlaku. Rozwój bezpośrednich połączeń morskich i kolejowych (a w perspektywie również drogowych) między Azją a Unią Europejską ma stać się jednym z obszarów zaangażowania nowego banku. Projekty w tym obszarze mogą stwarzać dla polskich przedsiębiorców szansę na rozpoczęcie nowej lub poszerzenie dotychczasowej działalności. Dotychczasowe doświadczenia polskich przedsiębiorstw, wiążące się ze współpracą z partnerami chińskimi, dają dobrą pozycję wyjściową do rozszerzenia jej zakresu i zaangażowania w nią większej liczby polskich firm.

Bank będzie prowadzić działalność operacyjną nie tylko w Chinach, ale w całym regionie, który obejmuje m.in. Azję Centralną, w tym Kazachstan, Mongolię, Tadżykistan, jak również inne obszary byłego Związku Radzieckiego – Azerbejdżan, Gruzję. Są to państwa, w których polska aktywność jest już widoczna, a przez działalność AIIB może być dodatkowo wzmocniona. Działalność inwestycyjna AIIB może też zostać w przyszłości rozszerzona poza region Azji, w tym o Europę.

Spośród 57 państw, które zgłosiły chęć uzyskania członkostwa w AIIB, 6 nie podpisało jeszcze aktu założycielskiego: Polska, Dania, Filipiny, Kuwejt, RPA i Tajlandia. (stan na 24 sierpnia 2015 r.)

Spośród państw członkowskich UE umowę podpisały: Austria, Finlandia, Francja, Niemcy, Włochy, Luksemburg, Malta, Holandia, Portugalia, Hiszpania, Szwecja oraz Wielka Brytania. Decyzji o przystąpieniu do AIIB nie podjęły: USA, Kanada, Japonia.

Kapitał banku wyniesie 100 mld USD, a udziały poszczególnych krajów zostały wyliczone zgodnie z formułą opartą o PKB z uwzględnieniem jego wielkości wyliczonej wg kursów bieżących (proporcja 60 proc.) oraz wg parytetu siły nabywczej (proporcja 40 proc.).

UWAGA: komunikaty publikowane są w serwisie PAP bez wprowadzania przez PAP SA jakichkolwiek zmian w ich treści, w formie dostarczonej przez nadawcę. Nadawca komunikatu ponosi wyłączną i pełną odpowiedzialność za jego treść.(PAP)

kom/ mkz/