Inicjatywy prezydenta Kazachstanu Kasym-Żomarta Tokajewa w zakresie bezpieczeństwa publicznego, praworządności i praw człowieka

Prezydent konsekwentnie podkreśla swoje przywiązanie do zasady „państwa słuchającego”. W rezultacie powstały takie inicjatywy, jak Narodowa Rada Zaufania Społecznego jako platforma, w ramach której szersze grupy społeczne mogą dyskutować o różnych sprawach państwowych i wzmacniać dyskusję na poziomie całego kraju na temat prowadzonej polityki i reform rządowych. To przyczyniło się do usunięcia znacznej ilości biurokratycznych barier i zapewniło obywatelom możliwość wyrażenia swoich obaw na najwyższych szczeblach administracji państwowej.

W celu zwiększenia bezpieczeństwa publicznego prezydent Tokajew zaostrzył kary dla osób popełniających poważne przestępstwa, w tym stosujących przemoc seksualną, uprawiających handel narkotykami, handel ludźmi, prowadzenie pojazdów po spożyciu alkoholu, kłusownictwo, przemoc wobec leśniczych, przemoc domową wobec kobiet i poważne przestępstwa przeciwko osobom, szczególnie dzieciom.

Na wniosek prezydenta Mażylis (izba niższa parlamentu) przyjął szereg ważnych poprawek w tych obszarach. Dnia 30 grudnia 2019 r. prezydent Kasym-Żomart Tokajew podpisał szereg poprawek mających na celu skodyfikowanie tych zmian prawnych.

Te poprawki znacznie wzmacniają ochronę praw kobiet i dzieci. Przestępstwa takie jak gwałt i przemoc seksualna zostały przeklasyfikowane z kar średnich na surowe (od 5 do 8 lat). Za popełnienie gwałtu lub aktów przemocy seksualnej wobec dzieci przestępcy otrzymują obecnie wyrok 20 lat lub dożywocie. Podobna kara przewidziana jest za zabójstwo dzieci.

Ponadto prawo przewiduje dożywocie dla osób sprzedających narkotyki nieletnim przez internet oraz w klubach nocnych, kawiarniach i parkach.

Kazachstan w dalszym ciągu wzmacnia środki zwalczania handlu ludźmi. Nowe inicjatywy prezydenta Tokajewa przewidują nowe środki kary w postaci wyroków pozbawienia wolności od 7 do 12 lat za przestępstwa związane z handlem ludźmi.

Znacząco wzmocniono również odpowiedzialność karną za kłusownictwo. Teraz maksymalna kara za kłusownictwo została zwiększona z 5 do 12 lat więzienia. Dzięki tym nowym zmianom prawnym państwo wzmocniło ochronę praw leśniczych, którzy dbają o ochronę przyrody. Zgodnie z tymi nowymi przepisami zwiększono również karę za ataki na inspektorów leśnych w celu ochrony flory i fauny.

Inicjatywy legislacyjne prezydenta Tokajewa mają na celu dalsze wzmocnienie bezpieczeństwa publicznego i zapewnienie, że państwo gwarantuje prawa jednostek. W rezultacie Kazachstan kontynuuje rozwój ustawodawstwa i wzmacnia kary prawne za poważne przestępstwa oraz konsekwentnie rozwija praworządność.

Wszystkie te nowe inicjatywy są zgodne z działaniami społecznymi, gospodarczymi i politycznymi podejmowanymi przez prezydenta Tokajewa w celu dalszej modernizacji Kazachstanu, które obejmują:

W sferze społecznej:

- Opiekę zdrowotną - dodatkowe 2,3 tln tenge (6 mld USD) będą przeznaczone na rozwój systemu opieki zdrowotnej, a kolejne 2,8 tln tenge (7,2 mld USD) - na pokrycie kosztów opieki zdrowotnej obywateli;

- Zabezpieczenia społeczne - prezydent Tokajew zlecił otwarcie w całym kraju centrów rehabilitacji społecznej, aby wesprzeć potrzebujących. Środki z państwowego funduszu ubezpieczeń społecznych zostaną przeznaczone na pomoc rehabilitacyjną dla osób niepełnosprawnych. Dzieci z rodzin o niskich dochodach również otrzymają gwarantowany pakiet socjalny, w tym bezpłatne posiłki szkolne i transport do i ze szkoły;

- Zatrudnienie - Rząd powinien dopilnować, aby prywatne firmy przestrzegały specjalnej kwoty na zatrudnianie osób niepełnosprawnych oraz traktowały pracę wolontariacką jako doświadczenie zawodowe;

- Modernizację systemu emerytalnego - biorąc pod uwagę, że pracodawcy na razie nie są w stanie zapewnić obowiązkowej emerytury w wysokości 5%, termin wprowadzenia obowiązkowych składek emerytalnych przez pracodawców został przesunięty z 1 stycznia 2020 r. na 2023 rok.

- Edukacja - prezydent Tokajew zlecił podwyższenie stypendiów dla studentów i doktorantów o 25%. Zapowiedziano również podjęcie surowych środków wobec instytucji edukacyjnych, które drukują fałszywe dyplomy.

W sferze gospodarczej:

- Stabilizację waluty - w celu zwiększenia zaufania publicznego i inwestorów do tenge, Narodowy Bank będzie ogłoszać miesięcznie i kwartalnie wymiany transferów Narodowego Funduszu na rynku walutowym oraz przyjmie nową strategię polityki pieniężnej;

- Zmniejszenie zaangażowania komercyjnego przedsiębiorstw państwowych na konkurencyjnych rynkach - Rządowi polecono przedstawić do kwietnia 2020 r. propozycje dalszego zmniejszenia listy przedsiębiorstw państwowych, szczególnie w dużych miastach, w celu zwiększenia udziału sektora prywatnego;

- Działania antykorupcyjne - prezydent Tokajew zintensyfikował walkę z „szarą strefą”; przedsiębiorstwa otrzymają narzędzia do oceny i weryfikacji legalności ich potencjalnych partnerów biznesowych za pośrednictwem bazy danych opracowanej wspólnie z Krajową Izbą Przedsiębiorców;

- Pracowników z zagranicy - kwota na zatrudnienie w 2020 r. pracowników z zagranicy zostanie zmniejszona o 40%, co spowoduje spadek ich liczby z 49 tys. osób w 2019 r. do 29 tys. w 2020 r.;

- Dług zagraniczny - Ministerstwa Gospodarki Narodowej, Finansów i Narodowy Bank powinny opracować do kwietnia 2020 r. Jednolity Rejestr Długu Zewnętrznego w formie cyfrowej bazy danych.

W sferze politycznej:

- Pluralizm parlamentarny - zostanie uchwalona ustawa zezwalająca przedstawicielom innych partii na zajmowanie stanowisk przewodniczących w niektórych komisjach parlamentarnych w celu wspierania alternatywnych poglądów i opinii;

- Zgromadzenia polityczne - zostaną przydzielone specjalne miejsca w centralnych dzielnicach na pokojowe zgromadzenia (wiece) i uchwalony zostanie nowy projekt ustawy określającej prawa i obowiązki organizatorów, uczestników i obserwatorów;

- Rejestrację partii politycznych - minimalna liczba członków wymagana do zarejestrowania partii politycznej zostanie zmniejszona z 40 tys. do 20 tys. Członków;

- Osoby zwiedzające z zagranicy - prezydent Tokajew anulował obowiązkową rejestrację cudzoziemców w policji migracyjnej podczas wizyty w Kazachstanie;

- Zaangażowanie kobiet i młodzieży - kobiety i młodzi kandydaci powinni stanowić 30% od ogólnej liczby kandydatów na listach wyborczych partii;

- Ustawę o zniesławieniu - prezydent Tokajew zarządził, aby art. 130 Kodeksu karnego w sprawie zniesławienia został dekryminalizowany i przeniesiony do Kodeksu administracyjnego;

- Wymiar sprawiedliwości w sprawach karnych - Ministerstwo Spraw Zagranicznych otrzymało polecenie rozpoczęcia procesu przystąpienia do Drugiego Protokołu Fakultatywnego do Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych w sprawie zniesienia kary śmierci.