MS: Komunikat ws. bezprawnej próby rozwiązania stosunku pracy p.o. Rektora-Komendanta AWS (komunikat)

- Ministerstwo Sprawiedliwości informuje:

Komunikat w sprawie bezprawnej próby rozwiązania stosunku pracy p.o. Rektora-Komendanta Akademii Wymiaru Sprawiedliwości

Podjęta przez prorektor ds. współpracy i rozwoju próba „dyscyplinarnego zwolnienia” osoby pełniącej obowiązki Rektora-Komendanta Akademii Wymiaru Sprawiedliwości – dr hab. Sławomira Cudaka – jest bezprawna i bezskuteczna.

Ustawodawca jednoznacznie określił organ właściwy w sprawach dotyczących Rektora-Komendanta. Zgodnie z art. 66a ust. 6 ustawy o Służbie Więziennej kwestie dotyczące stosunku służbowego Rektora-Komendanta rozstrzyga Senat Uczelni w formie pisemnej. Statut Akademii Wymiaru Sprawiedliwości rozwija tę regulację również w odniesieniu do rektora będącego pracownikiem cywilnym. Zgodnie z § 29 ust. 1 pkt 23 Statutu AWS wyłącznie Senat uczelni posiada kompetencje do podejmowania decyzji w sprawach wynikających ze stosunku służbowego oraz ze stosunku pracy Rektora-Komendanta. Rozstrzygnięcie takie wymaga pisemnej uchwały Senatu podjętej w głosowaniu tajnym.

Statut dopuszcza upoważnienie pojedynczego członka Senatu wyłącznie do załatwiania spraw związanych z urlopami, podróżami służbowymi oraz badaniami lekarskimi. Nie przewiduje możliwości przekazania komukolwiek kompetencji do rozwiązania stosunku pracy Rektora-Komendanta. Tym bardziej kompetencji takiej nie posiada prorektor.

Senat Akademii Wymiaru Sprawiedliwości – podobnie jak każdy organ uczelni publicznej – działa na podstawie i w granicach prawa. Przyznanie Senatowi określonych kompetencji w sprawach dotyczących rektora nie oznacza uprawnienia do arbitralnego odwołania osoby pełniącej obowiązki Rektora-Komendanta. Każda czynność dotycząca stosunku pracy musi mieć konkretną podstawę prawną i spełniać wymagania wynikające z prawa pracy, natomiast art. 66a ust. 5 ustawy o Służbie Więziennej dopuszcza odwołanie rektora przed upływem kadencji wyłącznie w ściśle określonych przypadkach. Nawet gdyby przyjąć odpowiednie stosowanie tego przepisu do osoby pełniącej obowiązki Rektora-Komendanta, Senat mógłby działać jedynie w razie wystąpienia jednej z przewidzianych w nim przesłanek, a nie według swobodnego uznania. Wykonywanie obowiązków powierzonych bezpośrednio przez ustawę, w tym podjęcie czynności zmierzających do faktycznego objęcia kierownictwa Uczelni, nie stanowi takiej przesłanki i nie może zgodnie z prawem uzasadniać pozbawienia możliwości dalszego pełnienia obowiązków Rektora-Komendanta.

Granice pełnomocnictw prorektora

Prorektor nie jest organem Akademii i działa wyłącznie w granicach powierzonych jej zadań oraz udzielonych pełnomocnictw. Żadne pełnomocnictwo nie daje jednak prorektorowi prawa do przejęcia uprawnień, które ustawa i Statut zastrzegają wyłącznie dla Senatu. Pełnomocnictwo to nie może stanowić podstawy do odwołania bądź zwolnienia osoby, której prorektor podlega organizacyjnie i która na podstawie przepisów prawa objęła kierowanie uczelnią.

Trudno usprawiedliwić nieznajomość podstawowych przepisów u władz uczelni kształcącej kadry wymiaru sprawiedliwości. Samodzielne przypisanie sobie uprawnień nie daje podstawy prawnej, a zwolnienie pracownika przez osobę całkowicie do tego nieuprawnioną jest bezskuteczne – niezależnie od tego, jak nazwie się to pismo.

Legalność działań p.o. Rektora-Komendanta

Nie sposób również uznać za ciężkie naruszenie obowiązków pracowniczych podjęcia przez profesora czynności zmierzających do objęcia funkcji, którą pełni on z mocy prawa po skutecznym odwołaniu poprzedniego Rektora-Komendanta. Wykonywanie obowiązków wynikających z art. 432 ust. 5 w związku z art. 24 ust. 8 ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce nie jest „zakłócaniem porządku”. Zakłóceniem porządku prawnego jest natomiast bezprawne uniemożliwianie wykonywania tych obowiązków oraz próba pozbawienia funkcji przełożonego przez podległego mu prorektora.

Działanie prorektora nie wywołało skutków ani w sferze stosunku pracy, ani w zakresie pełnienia funkcji. Doktor hab. Sławomir Cudak - jako osoba pełniąca obowiązki Rektora-Komendanta - zachowuje pełne uprawnienia i nadal ma obowiązek kierować Akademią Wymiaru Sprawiedliwości.

UWAGA: komunikaty publikowane są w serwisie PAP bez wprowadzania przez PAP SA jakichkolwiek zmian w ich treści, w formie dostarczonej przez nadawcę. Nadawca komunikatu ponosi odpowiedzialność za jego treść – z zastrzeżeniem postanowień art. 42 ust. 2 ustawy prawo prasowe.(PAP)

kom/ jws/ ktl/