Polska przeciwko ograniczeniom kupowania obligacji przez banki

Przeciwko koncepcjom, które na stół wyłożyli Holendrzy, wystąpiło też kilka innych krajów członkowskich, ale prace w tej sprawie mają się dalej toczyć. Ograniczenie ma w założeniu zmniejszyć ryzyko dla banków, które miałyby zbyt wiele papierów rządowych jakiegoś kraju, co - jak pokazał przykład Grecji - może być niezdrowe.

Obecnie papiery skarbowe są uznawane za instrumenty pozbawione ryzyka i banki mogą je kupować dowolnie. Dla instytucji w Polsce stały się one bardzo ważnym zasobem po wprowadzeniu na początku roku podatku bankowego.

Nowe prawo wprowadzone przez rząd PiS przewiduje wyłączenie z podstawy opodatkowania kwot obligacji, które zostały zakupione na finansowanie długu publicznego. Wskutek tego nastąpił gwałtowny wzrost popytu na zakup obligacji skarbowych w naszym kraju.

W tym roku - jak wynika z raportu Centrum Analiz i Studiów Podatkowych SGH - po raz pierwszy od pięciu lat krajowe banki kupiły więcej obligacji skarbowych niż inwestorzy zagraniczni. O ile w latach 2007–09 banki zwiększyły swój portfel skarbowych papierów wartościowych o 66,3 mld zł, a w latach 2013–2015 – o 80 mld zł, to tylko od stycznia do lutego 2016 r. powiększył się on o ponad 39 mld zł.

Ograniczanie przez prawo unijne możliwości skupu papierów przez banki mogłoby oznaczać problemy na naszym rynku długu. Dlatego polska delegacja na spotkaniu unijnych ministrów w Amsterdamie zaprotestowała przeciw rozwiązaniom w tej sprawie.

Z Amsterdamu Krzysztof Strzępka (PAP)